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“宜氣則氣、宜電則電、優先用電”今年原則上不再新增農村“煤改氣”

發布時間:2018-09-08    瀏覽量:158

“2017年清潔取暖改造用戶中,只有約30%為‘煤改電’。生態環境部今年又下達了新的改造任務,結合各地目標及招標、統計等情況,我們預測其中80%新增改造將采用電取暖。

相較于傳統供暖方式,電采暖的優勢有目共睹——既能有效減少煤炭使用,又可改善居民采暖條件。

自清潔取暖改造啟動以來,“氣、電之爭”便從未間斷。統計顯示,北方地區去年共完成雙替代578萬戶,其中約7成為“煤改電”。

雖說應遵循‘宜電則電、宜氣則氣’的原則,但去年實在被缺氣的壓力整怕了,為減少隱患,有條件的農村今年都想‘改電’。日前在河北省住建廳主辦的一次清潔取暖典型案例交流會上,某縣相關負責人向記者坦言。根據河北省相關要求,除2017年未完結項目,今年原則上不再新增農村“煤改氣”,在抓好氣代煤轉結掃尾的同時,全省將加大電代煤政策支持。

這不是個例。記者梳理多地改造方案發現,2018年側重電代煤的地區不在少數。例如,河北石家莊在省級方案基礎上,進一步要求在電網可承載前提下,對分散燃煤采暖居民優先實施電代煤;北京針對計劃改造的450個村莊,提出改造以“煤改電”為主;天津在工作計劃中明確表示,“宜氣則氣、宜電則電、優先用電”;除5個中心城區,山東濟寧9縣市的電代煤比例今年將超過60%……

“一方面,北方城鄉采暖面積已超200億平方米,如按每平方米用氣10立方米計算,總量將達2000億立方米。我國去年自產加進口的天然氣量共約2200億立方米,除供暖外,還需用在發電、工業及家用炊事、熱水等領域。另一方面,截至2016年底,我國零碳電力已達總電力消費量的30%,這一比例將隨可再生能源的發展繼續增加。因此我認為,電供暖應繼續加大。

降本離不開市場化手段

“‘煤改電’絕不是花錢就能做好,北京其實也走過彎路。”北京市農工委副書記蘇衛東對此深有體會。“2013年改造之初,近萬臺直熱式電鍋爐就因效率太低,不得不拆除改裝。現在要求必須有第三方跟蹤,提供科學的實驗報告、監測數據。”

為進一步保障供暖可靠性,郭炳慶認為,只有高效電制熱技術和蓄熱技術相結合,才能充分挖掘電網存量資源,在不增加或少增加電網配套的前提下提高效率。“否則,隨著改造量不斷增加,配電網將承受目前5-10倍的壓力,埋下隱患。”

針對成本問題,徐阿元提出,目前雖設置了補貼上限,但因所有用戶統一標準,用電大戶反而能滿額享受補貼,真正需補貼者難以充分享受紅利,形成局部“過度補貼”。同時,近2成用戶的用電量長期為零,意味著政府花費大量財力改造的電采暖裝置,實際是閑置的。

“因此,需綜合考慮用戶取暖成本、能源市場價格波動等因素,適度調整收費及補貼標準,實現合理分攤。通過適當拉大峰谷差、延長谷段時間,完善發電側與需求側聯動的峰谷分時電價政策,運用價格手段降低運行成本。”徐阿元稱。

利用市場機制參與電力交易,在北京電力交易中心主任謝開看來,不失為用戶主動降成本的方式之一。“去年,中心‘打包’北京電采暖用戶參與交易,成交電量達2.54億千瓦時,相當于購電單價每度降低7分錢。”

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